台積電傳聞已久的德國設廠一案，上周終於敲定，董事會決議於不超過34億9993萬歐元（約1235.79億台幣）額度內，投資主要持股德國子公司European Semiconductor Manufacturing Company（ESMC） GmbH，以提供專業積體電路製造服務，

ESMC總投資金額超過100億歐元（約新台幣3530億元），預估台積電將持股7成，另外博世（Robert Bosch GmbH）、英飛凌（Infineon Technologies AG）和恩智浦（NXP Semiconductors N.V.）各持有1成股權，目標於2024年下半年建廠，2027年底開始生產，月產能約4萬片12吋晶圓。

在德國廠確定後，台積電布局正式涵蓋3大洲，除了台灣現有產線之外，也要在高雄興建2奈米廠，預計2025年量產、竹科寶山二期第一座廠也將於2025年量產，未來成為2奈米生產重鎮。

至於美國亞歷桑納州廠第一期延至2025年量產，第二期原預計2026年量產；日本熊本廠將於2024年量產，熊本2廠傳2024年4月興建，2026年量產。

此外，台積電在中國南京廠Fab16以28奈米為主，已於2022年啟動擴廠，之前預計2023年中擴產完畢，但隨著美國《晶片法案》通過後，恐影響台積電後續在中國擴廠規劃。

台積電全球化布局讓其生產版圖更加完整，也凸顯其重要性，事實上，張忠謀之前即預言，「台積電將成為地緣政治的兵家必爭之地，地位會愈來愈重要。」

台經院資料庫總監劉佩真指出，台積電全球布局是為因應美中衝突、地緣政治的影響，半導體客戶希望供應鏈更具韌性；過去台積電9成以上製造集中在台灣。除了分散產能分散風險外，各國也希望推廣半導體在地化的目標，「在政治壓力下，台積電不得不展開新一波的全球化布局。」

劉佩真說，台積電是全球拉攏投資的首選，台積電就像模範生，具指標性意義，最具有影響力，若台積電成功到全球布局，相關供應鏈也會跟著台積電投資，產生當地群聚效應。

雖然台積電加快全球化腳步，但在製程配置上還是有差異，劉佩真分析，台積電擴大到全球設廠，各國各有其定位，美國規劃製造3奈米、4奈米、高效能、軍用晶片等；日本廠主要鎖定光學與車用晶片；歐洲則以生產12、16、22、28奈米為重心，加上車用晶片；至於高階晶片生產仍是根留台灣，研發2奈米的技術。

微驅科技總經理吳金榮則說，美中對抗之下，美國想要盡量去全球化，其實是去中國化，很多台積電客戶也希望「雞蛋不要全放在一個籃子裡」，所以希望台積電除了在台灣生產之外，也能有其他的地方，以防兩岸關係擦槍走火。

他說，半導體是重要的戰略物資，除了政治因素之外，Covid-19疫情爆發鬧車用晶片荒，對日本、歐洲影響很大，日本Sony供應蘋果的影像感測器，需要很多晶片，因此美國要求台積電去設廠，歐洲、日本也歡迎台積電去設廠。

雖然加快全球化布局可分散地緣政治風險，但是台積電在今年年報中也指出，全球性擴廠可能面臨一定的挑戰，包含成本增加、工人短缺、天然或人為災害、工業用地不足、外國法規、網路攻擊、政府補助、工作文化差異、智慧財產權保護、各國稅務法規，其中又以成本增加、人才短缺及文化融合為最大問題。

以之前炒得沸沸揚揚的美國亞利桑那廠為例，台積電董事長劉德音在法說會上坦承，因美國專業人才不足，台積電正努力改善此情形，包括從台灣調派經驗豐富的專業人員，希望在短時間內培訓當地技術員工，但預期N4製程量產時間將遲至2025年。

不過，亞利桑那州最大工會領袖反駁這是引進低薪勞工的藉口， 認為亞利桑那州工人已有數十年經驗，具備應對台積電需求的技術和經驗，台積電無法明確說明缺乏何種技能或特定訓練，卻需要台灣工人指導，台積電引進外國工人可能導致承包商和工人面臨解僱的風險。

近期台積電欲調派500名台灣專業人員赴美協助建造晶片廠，也遭亞利桑那州工會出手阻擋，工會向參議員及眾議員請願，要求阻擋台灣勞工的工作簽證，以保護美國勞工的工作機會。

從亞利桑那州工會數次槓上台積電來看，顯示在文化差異下，加上歐美工會相對強勢，對於台積電海外設廠勢必帶來一定程度的幹擾。

對此，劉佩真認為，當地政府應該會盡力協助台積電，若無法順利讓台積電落地蓋廠，將牽動未來招商，影響其他外資的投資意願。

吳金榮指出，以台積電海外生產的成本來看，日本較好控制，歐美會比較高，尤其美國工會最近才槓上台積電，成為燙手山芋，不過，他認為，「美國工會不是只罵台灣人，也罵美國當地企業。」雖然當地工會說有參與英特爾蓋廠40年的經驗，但鳳凰城其實已7年沒蓋過新廠，新一代的無塵室技術完全不一樣。

他解釋，有了美國廠的經驗後，因此台積電到德國設廠決定採合資策略，台積電佔7成，英飛凌、NXP與Bosch各投資1成，因為英飛凌在當地已有建廠經驗，也較熟悉當地狀況可協助台積電。

雖然台積電全球化布局面臨不少挑戰，但不容否認的是，半導體的全球戰略地位具足輕重，台積電也成為各國政府積極拉攏的對象，動輒祭出上千億元補貼金額，有助於台積電持續擴大產能及市場規模，拉大與其他對手差距，加上目前技術依舊維持領先，未來台積電對台灣甚至全球而言，依舊是一座不可動搖的神山。

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標題：10點強打｜台積電全球佈局拆彈10大雷區！一文詳解利弊　「高階晶片根留台灣」

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