金管會TISA不爭取增加扣除額 彭金隆:政策「先轉個彎」
金管會主委彭金隆今赴立法院財政委員會就「政府推動臺灣成為亞洲資產管理中心之具體作為暨如何協助金融科技及新創產業籌資現況與未來發展」進行專題報告並備質詢。
國際各國推動個人儲蓄帳戶(Individual Savings Account)是政府化解老年人經濟風險,強化退休安全網的一種制度,日本政府自2014年先後針對一般民眾、家有孩童者及青年分別推出日版個人儲蓄帳戶(NISA),並輔以股利及資本利得免稅優惠措施,鼓勵符合標準的民眾進行投資。
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國內金融業爭取台版TISA,鼓勵民眾自籌退休金、為高齡化社會建立安全網,金融業另透過白皮書建議TISA應新增2.4萬元列舉扣除額,引導國人及早規律投資。投信投顧公會也曾提出TISA可向財部爭取稅負優惠,但都被財政部擋下,財政部認為很多金融商品本就有許多稅負優惠,若再放行,將有重複優惠之虞。
彭金降今表示,TISA並無額外新增個人投資扣除額,政策先轉個彎,不要跟財政部再要額外優惠,以現有的租稅優惠方式,就很有優勢先來發展,一步一步往前推進。他表示「各部會很支持,但是過去的思維比較不符合租稅專業,財政部也給金管會很好的建議」,所以台版TISA轉彎,暫時不爭取增加扣除額。
金管會表示,TISA帳戶投資基金的收益分配,將視收益性質穿透課稅,股利所得依所得稅法第15條規定,可享受股利收入的8.5%計算可抵減稅額,並以8萬元為上限,或採28%稅率分開計稅,另符合所得稅法第14條之1規定的特定金融商品,可按10%稅率分離課稅,稽徵機關均會自動協助計算。
彭金隆強調,透過上述機制與稅務誘因,希望協助國人建構個人長期投資帳戶,達到因應高齡化社會退休需求,促進資本市場發展目標,未來也可視TISA實施一段期間有相關實績後,再與相關部會研商租稅或其他誘因,以增加參與率。
另外,金管會表示台灣推動資產管理中心具有三大優勢,第一,具備非常獨特的競爭產業,並衍生出很多投資機會,讓很多國際資本都很想進來台灣;第二,過去台灣經濟發展過程中,創造很多驚人的財富,可惜都沒留在台灣管理,第三,台灣近幾年有非常強勁的投資動能,像是 ETF,滲透率已是亞洲第一。
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