中國籍船員太多釀國安危機? 中鋼運通6點澄清
中鋼運通副總林錦駿說明,台灣船員是供不應求,有些本國籍船疫情期間改為其他國籍,原因是疫情時許多船員擔心不願跑船,「12個船長9個不願上船」。而本國籍船有僱用本國船員的最低人數限定,為了方便調度其他國籍的船員,才更改船籍,不過巴拿馬船籍仍可多僱用本國船員。
至於僱用中國籍船長,他也解釋陸籍船員都要經過國際考核升遷,且彼此已合作相當久的時間,有一定的信任感,而且開船同時需要20人就定位一起運作,不像飛機一個人就可開,如果船長偏離航線,很快就會被發現。
中鋼運通澄清說明如下:
1.有關船員資格、訓練及發證、福利事項都必須參考STCW2010公約、國際海事勞工公約、國際勞工組織公約規定,相關規定均無禁用外籍船員限制,近年來主要船舶持有國家(如日本、希臘、德國等西歐國家)船員日益減少,在船舶航行有最低船員人數限制下,透過船員管理公司指派外籍船員執行運務,確保船舶正常營運,不僅是船運界趨勢,也更能保障船東與船員權益。
2.中華海員總工會747期海員月刊登載之「台灣船員之國際化發展」文章指出,本國籍船員供不應求,國內主要航商僱用本國籍船員比例約15%,另85%透過國外船員管理公司指派外籍船員執行運務,而中運公司外籍船員僅約佔總船員人數10%,換言之僱用本國籍船員比例近90%,為國內主要航商中最高。
3.大陸籍船員在中運所屬巴拿籍船舶上服務,由於船員管理公司所服務的客戶均為國際主要航商,如不依指揮調度,任意將船駛往其他地區將導致信譽受損,此種以非法或甚至以暴力方式挾持巴拿馬籍船隻、改變預定航行路徑的做法,已涉嫌進行海盜行為,不僅可能遭其他國家軍艦盤查、逮捕,我國軍艦亦有能力制止此種行為。此外,中鋼公司原料均有安全庫存,且分散於其他自有船舶或外租船載運,可因應各種風險。
4.中運公司近年來新造的8艘船舶,包括中鋼榮耀輪、中鋼光輝輪、中鋼領先輪等,交船後全部皆登記為本國籍輪,並於 2016及2017年陸續將5艘巴拿馬籍船舶轉為本國籍。2021年起,受到新冠疫情影響,疫情期間本國籍船員調度困難,為維持運務執行需要,中運公司將5艘國籍輪陸續轉為巴拿馬籍,適度透過船員管理公司指派外籍船員執行運務,確保船舶航行無虞。
以5月底中運的船員總數計算,中運船員共計約545名,其中陸籍船員比例僅10.3% (63名),國籍船員比例逼近90%。此外,中運公司現有本國籍船舶數佔比仍國內主要遠洋航商中最高,顯見中運企業工會指出中運公司帶頭大量將船舶掛在他國籍不符事實。
5.中運公司透過船員管理公司指派外籍船員執行運務,依交通部航港局頒布之「外國籍船員僱用許可及管理規則」辦理。中運公司10艘巴拿馬籍船舶共約進用189名船員,僅有63名陸籍船員執行運務,船上其餘126名船員皆是本國籍,佔比達67%;另中運公司12艘本國籍船舶,僅有4名印尼籍船員,本國籍船員比例更高達 98.4%。
此外,今年執行中運公司運務之63名陸籍船員,相較去年底78名更再減少15名,顯見中運企業工會指出中運公司大量聘僱中國籍船員取代本國籍船員亦不符事實。
6.有關中運企業工會憂心中國籍船員可能將船運資訊轉為其他用途乙事,實務上相關船運航線、載送品等資訊皆可從船訊網查詢得知,屬於公開資訊。
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