1986年，我國啓動了高技術研究發展計劃，簡稱“863計劃”，這標志着我國高新技術事業全面發展的开端。兩年後，國家科委开始實施“火炬計劃”，頒布《關於高技術、新技術企業認定條件和標准的暫行規定》，國家高新技術企業政策就此誕生。

此後30余年，經過多次修訂、補充和改革，國家高新技術企業的認定和評選逐步完善，相關企業成爲我國科技創新的主力軍之一。觀察這些企業的發展動態，就成爲分析我國科技創新、產業升級的线索之一。

最近，投中研究院依據“召募智慧招商系統”，統計了全國高新技術企業在過去5年（2019年-2023年）的融資與遷移情況。

數據顯示，截至2024年8月，全國高新技術企業總數57.3萬家（含已過期企業11.6萬家，未過期企業45.7萬家）。這些企業中有1.66萬家企業獲得投資。深創投和紅杉中國投資了最多的相關企業，前者投資了1083家，後者投資了627家，這再次印證了兩大投資巨頭，牢不可破的江湖地位。

而從企業遷移的角度看，全國有超過3萬家高新技術公司發生了遷移。其中北京遷出最多的高新技術企業，數據爲1629家；一向低調的南京，則成爲了排名第一的遷入地，接收了1447家。

另外，整個江蘇省的數據也十分誇張：在過去5年，它吸收了全國3239家高新技術企業落地，這一數據是第二名山東省的近5倍。這大致可以看出我國科技創新、產業升級的地域變遷。

2.5萬億，投向高新技術企業

先來說說什么是國家高新技術企業？

歸根結底，這是國家相關部門評選認定，持續進行研究开發與技術成果轉化的科技公司。它的評定規則不少，不過最爲重要的一條是：近一年高新技術產品（服務）收入佔企業同期總收入的比例不低於60%。

由於在科技創新（特別是在科技成果轉化）上扮演着關鍵角色，所以國家高新技術企業歷來是投資機構和各地政府重點培育和招引的對象。關注這些企業的融資和遷移，大致可以勾勒出，城市產業升級的“地圖”。

據“召募智慧招商系統”數據顯示，全國（未過期）的國家高新技術企業共計45.7萬家。這45.7萬家企業中，傳統制造業11.76萬家，佔到了25%以上；綜合類公司8.57萬家，佔比18.74%；電子信息7.55萬家企業，佔到了16.49%。

如果再細分下去，科學研究和技術服務業公司（“綜合類”中的主要企業）位居第一位，大概佔了18.72%。緊隨其後的是機械設備類企業45310家，佔比10.06%；軟件公司32882家，佔比7.3%；信息化服務佔比5.61%，有25274家企業。

由此可見，科研技術服務、制造業、信息技術服務，是誕生高新技術公司最多的領域。

再從融資上看，這57.3萬家（包含已過期的）企業中，獲得融資的有16551家，它們累計獲得了24649.79億元的投資。

而在相關投資中，人民幣基金無疑佔據着主導地位。深創投以1083家，位列第一。毅達資本、達晨財智、同創偉業、東方富海等老牌人民幣機構，均位列前10。

不過值得注意的是，紅杉中國投資了627家公司，僅次於深創投，這也是雙幣基金投資高新技術企業最多的機構。除此之外，CVC騰訊投資，證券系機構中信證券、國泰君安也是战績不俗的“明星捕手”。

高新技術企業分布地圖：北京一騎絕塵，廣州還需努力

那么全國高新技術企業主要分布在哪裏？

從省級層面看，廣東一騎絕塵，擁有75962家國家高新技術企業；江蘇緊隨其後，擁有51899家；而浙江位列第三，擁有42337家企業。這三個省份，擁有的企業數量佔到全國的37%以上。

如果放在城市（包括直轄市）一級。排在前三位的分別是，北京、上海和深圳。北京擁有27664家，上海24576家，深圳則是24848家。三大城市擁有的國家高新技術企業，均在2萬家以上。

不過值得一提的是，四大一线城市中，廣州明顯落後了：廣州擁有13149家國家高新技術企業，這不僅落後於北京、上海、深圳，也落後於蘇州、武漢、杭州。

這一數據在一定程度上反應了廣州在科技創新上的滯後。今年下半年，中國科學技術發展战略研究院發布的《中國區域科技創新能力評價指數報告（2023）》中顯示，廣州科技創新能力評價指數80.82分，全國排名第九，這顯然與中國第四大城市的地位，不相協調。

另一個指標也暴露了廣州的短板：2021年廣州R&D經費投入排在蘇州之後，位列全國第五。雖然2022年超越蘇州，以988.36億元的金額回到第四，但是其投入強度（研發經費佔GDP比重）只有3.42%，不僅低於北上深，還低於杭州、蘇州、成都等二线城市（比如蘇州的投入強度約爲4.1%）。

所以從上述緯度看，廣州相關企業較少確實是有原因的。當然也不必悲觀，因爲從國家高新總部企業分布數據看，廣州得數據就亮眼多了。

在國家高新總部企業的城市排名中，深圳遙遙領先，擁有8479家；北京位列第二擁有4798家；廣州位居第三，擁有3994家。雖然與第一名深圳的差距不小，但廣州相比於其他城市仍具優勢。

而且總部企業含金量大大超過一般公司。它的落戶意味着一家公司的設計、研發、战略等核心環節，都留在了當地。對於本地聚集高端人才、高附加值產業具有重要意義，這也充分說明廣州作爲老牌一线城市的底蕴猶在。

而且，從R&D經費投入的增長速度看，廣州想必已經對“科創”高度關注。未來改變高新技術企業的分布格局也是值得期待的。

低調的王者，南京吸引1447家高新技術企業

當然更重要的是企業的遷移情況。在過去的5年間，有33695家國家高新技術企業跨市遷移。

北京不僅是擁有高新技術企業最多的城市，也是企業遷出最多的城市，5年遷出了1629家公司（不過需要說明的是，大部分企業或只是遷出了部分產能、分公司等，不意味着完全搬離“原住地”）。不過北京顯然是希望留下更多優秀企業的，這從它去年开始設立1000億產業基金的動作就可窺一二。

那么北京這1629家公司都流向了哪裏呢？數據顯示，每5家北京的遷出企業中，就有2家去了江蘇（43%的企業都流向了江蘇）。而且有意思的是，這不是北京一地的情況，廣東省遷出的1018家企業，流向最多的也是江蘇省。

從江蘇的遷入數據看，在過去的5年裏，全國有3239家國家高新技術公司遷入。不僅排在各省遷入企業的第一名，更誇張的是，這一數據是第二名山東省的近5倍，而且是第二名到第九名城市的遷入企業數之和。

由此可見，江蘇幾乎成爲了全國大部分地區的遷出企業的“首選接收地”。難怪一位成都的招商人員就曾向我吐槽，“（招引企業）老是和江蘇的同行‘打架’”。

不過令人感到意外的是，江蘇省內吸引企業最多的城市不是蘇州，而是南京。

遷入南京的相關企業1447家，成爲過去5年吸引國家高新技術公司最多的城市。也就是說，江蘇每遷入10家相關企業，就有4.5家去了南京。

我特地查閱了一下南京的招引情況，發現最近幾年南京的招商工作做得確實不錯。

比如早在2017年，阿裏巴巴就在南京豪擲8億拿地，要建設阿裏巴巴江蘇總部，目前這一項目已經封頂。去年，傳感器巨頭霍尼韋爾把氣體傳感器和儀器生產线，整體搬遷到了南京。而在今年，小米華東總部也正式落地南京。

再從產業集群來看，南京擁有兩個國家級產業集群。一個是軟件產業；另一個是智能電網產業。這也解釋了爲何阿裏巴巴等公司將區域總部遷入了南京，而不是江蘇其他城市。而且以上兩個產業集群，正是高新技術技術企業最密集的行業之二。

當然，既然是高新技術企業的遷移，那么科研水平也發揮了重要影響。南京擁有51所高校，13所“雙一流”大學，“雙一流”高校、兩院院士、萬人發明專利擁有量等均居全國前三；2023年自然指數（科研城市）全球排名第6……所以看中科研實力的企業落地南京，也就不足爲奇了。

江蘇和南京成爲國家高新技術企業的主要遷入地，另一方面則與投資有關。

數據顯示，截至2024年8月，江蘇省國資是間接投資本地高新技術企業最多的國資。企業數達6709家，比第二名浙江多了2000余家。直接投資也名列前茅，投資了2627家企業，這一數據僅次於廣東省，排在全國第二。

這意味着整個江蘇省對於本土企業的支持力度非常之大，資本招商在當地已經非常成熟。

最典型的例子，莫過於今年6月，總規模500億元的江蘇省战略性新興產業母基金就正式啓動。其中設區市產業專項母基金10只，466億元；未來產業天使基金4只，40億元。其中，南京就落地了軟件和信息服務產業、新型電力兩支專項母基金。

從上面的數據和案例也可以看出，江蘇在間接投資與直接投資上沒有顧此失彼，而是兼收並蓄。一方面依靠市場化GP的專業能力，提高命中率，另一方面通過分散投資的形式，網羅更多企業。這或許也是江蘇吸引企業遷入的重要原因之一。

除了以上信息外，我們還有一些發現，比如：

♦整體上看，高新技術企業正在快速增長。2019年一年新增86155家企業，到了2023年，一年就新增176663家企業，是2019年的兩倍。

♦從遷移企業的體量上看，注冊資本在500萬以上的企業佔比七成以上。這意味着大型企業往往是各地招引的重點。

以下爲報告全文：

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標題：3萬家高新技術公司搬去了哪裏？

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