「美國優先」單挑「護國神山」

若要總結川普的所有言行，「美國優先」是無可避免的核心，從川普第一任期，第一個行政命令就是簽署退出「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP），主張「雙邊貿易」取代「多邊貿易」，川普更曾自詡為「關稅人」，不僅對盟國的鋼鋁加徵關稅，甚至與中國大打貿易戰，進而衍生成美中科技角力。

台灣則是意外受惠於美中貿易戰，不僅台商回流帶動投資，由「護國神山」全球晶圓代工龍頭台積電為代表的半導體產業，也開始被世界各國所關注，尤其是中國科技巨頭華為利用台灣的先進晶片，加速科技產業發展，川普政府則加強對華為的封鎖力道，讓台積電在2020年9月中旬後不再供貨華為先進晶片，台積電也順勢宣布赴美設廠，成為了台積電在全球布局的第一步，並在拜登政府任內獲得補助。

然而，川普在這次的競選過程中，不斷提及「台灣搶走美國晶片生意」，且聲稱「要向台灣收取保護費」，並對於美國晶片法案補助相當有意見，認為美國不應該補貼，而是拉高關稅逼迫這些外國企業到美國製造，使得外界相當擔憂，川普接下來的行動，是否會對台積電甚至是整個台灣半導體產業，造成不利影響。

川普若取消晶片補貼　受傷最重不是台積電

事實上，台積電在2020年宣布赴美設廠，時任台積電董事長劉德音就曾透露，2018年就有客戶因為國防與AI需求，希望台積電可以赴美投資，當時甚至沒有晶片補助。依照目前晶片法案補貼來看，分別是英特爾拿到85億美元、台積電66億美元，以及三星64億美元，川普若想要取消晶片法案補助，受傷最深的反而是現在陷入轉型之苦的英特爾，還有在先進製程良率面臨困境的三星。

如同台積電創辦人張忠謀一直強調的「全球化已死」，在川普上一任期大打美中貿易戰，進而衍生成科技角力，國安問題成為必須考量議題，加上新冠疫情導致供應鏈大亂，已經讓全球半導體產業重塑，再加上川普競選期間明顯對台灣半導體產業有意見，根據業界評估，可能會在加稅、晶片補貼調整選擇，但無論哪項，對於台積電最大客戶、美國科技大廠來說，成本都勢必上升。

經濟部長郭智輝6日出席立法院經濟委員會表示，台積電先進製程是「一個人的武林」，無論誰入主白宮，對於台美經濟的改變以及對台積電影響都不大。郭智輝甚至透露，台積電在美國亞利桑那州廠區4奈米製程試產成功，已經在12月規劃典禮，無論是誰當選，都應該會提出對台積電有利的條件，吸引台積電在美國持續投入先進製程產能。

國發會主委劉鏡清也回應川普的言論，認為這些其實都是選舉語言，如果真的要收保護費，反而會傷害到美國企業，因為台積電的客戶主要是蘋果、輝達、高通、AMD以及英特爾等，劉鏡清認為，川普是生意人，不至於會真的收取保護費，這只會使得產品成本變得更高，漲價反而影響民意。

台積電2奈米提早赴美？現行法規不准

台經院景氣預測中心主任孫明德指出，川普上台後不僅可能造成美中關係更加緊繃，更可能要求台積電2奈米製程提早赴美。不過，郭智輝在7日受訪，針對學界認為，川普可能會要求台積電2奈米製程提前赴美，郭智輝指出，台灣有技術保護法的規定，現在2奈米能否去國外生產，「我的答案是目前是還不行」，之後還要經過投審會審查。

依據台積電規劃，2奈米製程將在2025年開始量產，主要產能仍在台灣。至於美國亞利桑那州第二座晶圓廠，除了本來的3奈米製程，還升級到2奈米製程，預計2028年開始生產。

向台灣半導體收保護費　恐變美國客戶買單

工研院產科國際所研究總監楊瑞臨接受採訪時說，川普上台後，反而要觀察美日關係以及美國對於中國的晶片禁令是鬆綁還是更緊，若美日關係生變，台積電就可以加大在亞利桑那州的生產，若一切照舊，台積電熊本廠就可以為美國客戶生產晶片。楊瑞臨認為，這些客戶向台積電下單的晶片，不會直接送往美國，還會經過加工組裝，而台積電其實還有很多彈性應對措施，若是川普有所行動，台積電也有因應措施。

此外，國泰投信表示，台股作為美國科技股的關鍵合作夥伴，不論是在晶片設計、代工甚至是在散熱設備，在AI產業鏈上台灣必不缺席，尤其是台積電在5奈米以下製程幾乎沒有對手，雖然川普看似勝選後可能對台積電動作頻頻，如加收保護費、取消優惠補助等，但是相關法案送到國會、執行都還有諸多變數，更有可能使得台積電將成本轉嫁給龍頭客戶，如輝達、蘋果等美國企業，反而得不償失。

川普上任恐影響經貿協議　台美ADTA持續推動

在川普上任之後，台美之間的協議，尤其是台美避免雙重課稅協定（ADTA）是否生變？行政院經貿談判辦公室6日指出，台美長期以來建立不同諮商、對話的管道，包括台美貿易倡議的談判、「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）、「科技貿易曁投資合作」（TTIC）等，希望雙方繼續進行建設性的溝通及深化經貿關係。

經貿辦表示，台美雙方積極商討如何避免雙重課稅議題，目前已經眾議院通過，等待參議院放行，但在川普上台、共和黨紅潮來襲後，恐增添變數。

對此，財政部官員表示，這份協定對於台商、美商以及美台商業協會等利害關係方都具重要意義，美國行政部門和國會跨黨派議員也表達支持，因此預期此協定在川普任期內仍會繼續推動，美方更已宣布將在數週內與台灣展開首輪諮商。

「關稅人」打造美國優先恐衝擊Fed貨幣政策

川普最有名的稱號就是「關稅人」，他揚言對所有進口商品一律課徵10%關稅，還想對中國進口商品加徵60%關稅，安永聯合會計師事務所指出，川普打算撤銷中國的最惠國待遇、逐步減少向其進口必需品，策略性降低對中國的依存度，恐加劇美中之間的矛盾，對台灣來說，關稅最直接影響的就是供應鏈調整，台商必須有心理準備。

郭智輝則表示，川普是說對全世界的國家都增加10％關稅，這部分對台灣影響應該不會非常劇烈，但是對在中國大陸的台商影響會比較大，可能讓台商加速回流台灣。

不過，中經院區域發展研究中心主任劉大年認為，台灣過去幾年持續降低對中國貿易依賴程度，並提高對美貿易往來，反而導致台灣在面對美國出口的時候，受到關稅的影響比過往更深，這點需要注意。

劉大年表示，川普的關稅政策與美國聯準會（Fed）的貨幣政策衝突，若川普提升關稅導致美國通膨加劇，Fed將不得不重新評估降息計畫，這不僅會打亂美國的貨幣政策節奏，也將波及全球金融市場。劉大年分析，雖然這可能會導致商品價格變貴，讓民怨再度浮現，但川普可能評估，製造業回流美國所創造的利潤，美國失業問題就會減緩，可望抵銷負面影響。

劉大年補充，川普若重回「全面脫鉤」政策，可能終止拜登政府「小院高牆」為策略的美中貿易模式。川普更傾向於針對中國、墨西哥等國製造業加徵關稅，並以減稅政策吸引包括台商等製造業回流，也就是川普在第一任期做過「棍子加上胡蘿蔔」策略。

最好的應對措施，就是聽川普的話？

安永會計師事務所所長傅文芳接受媒體採訪表示，台廠供應鏈則是要注意租稅變化、國際經貿情勢以及政府補貼策略3大挑戰，台美雙邊的經貿關係可能要重新審視，包括台積電在內的台廠與拜登政府談好的補貼政策，可能會被川普要回去，台廠都要注意關稅成本是否墊高。

至於是否向台灣收保護費？傅文芳認為，這可能並非針對單一廠商，「多買武器也是交保護費的一種」，因為川普要的就是控制權，要全世界都在美國的號令下，跟他互相合作、彼此配合。

國防預算提高到GDP 10%，有可能嗎？

根據行政院日前通過「114年度中央政府總預算案」，國防部編列新台幣4760億元，年增0.6%，整體規模達6470億元，佔GDP比率約為2.45％。而川普的前國家安全顧問、下任國務卿熱門人選歐布萊恩（Robert O’Brien）曾在今年7月建議，台灣應該增加國防支出到GDP的5%，連川普也曾表示，台灣的軍費應該提高到佔GDP的10%。

對此，民眾黨立委張啟楷指出，國防支出至GDP的10%，將逼近2.3兆新台幣，恐對台灣的經濟與社福帶來巨大壓力，呼籲政府應提早應對川普可能帶來的國防與經濟挑戰。

國民黨立委王鴻薇也說，國防支出提高至GDP的10%，或是川普不排除對台灣課「晶片稅」，加上川普若再推行全面10%關稅，將嚴重衝擊台灣的出口，更挑戰台美在國防與經貿上的關係。

民進黨立委陳冠廷則是分析，台灣議題在美國國會長期享有跨黨派支持，川普第一任期推動的《台灣旅行法》和《台灣友邦國際保護及加強倡議法》，顯示美方對台安全的重視，隨著共和黨在參議院的優勢延續，台美應該在經貿、產業、國防等方面持續深化合作，創造更多互利共贏的機會。

川普回歸白宮　台美政經需重新審視

總統賴清德第一時間就在社群平台X發表對川普勝選的祝賀，並強調台美長期夥伴關係，建立在共享的價值與利益之上。只不過，這次川普已經不是政治素人，對於美中台關係也有新的見解，已從「我當選總統，中國不會侵台」，轉變為「台灣應該付費接受保護」，還一再強調台灣搶走美國晶片生意，為此高喊「讓美國再次偉大」，更讓台灣擔憂雙邊關係是否改變？

對此，外交部長林佳龍則自信滿滿地說，台美經濟整合相當深，強調「讓美國再次偉大，不能沒有台灣」，若沒有台美夥伴關係，美國也很難再次偉大。

經濟部長郭智輝也出面喊話，政治確實會影響整個市場變異，但仍會趨於市場需求，他強調川普重新執政後，未來在經濟各方面的政策變動，「我們不是等著接招」，經濟部都有因應措施，請國人放心。

不過，安永會計師事務所所長傅文芳形容，這次美國大選中，「你看川普整個氣勢，就知道那個moment很強，就像台灣人說的面相，70幾歲了還這麼強」，最終川普挾帶著這麼高的民意再次入主白宮，一定更能遂行競選期間政見，現在全球都在看他的「單邊主義」、「美國優先」如何推動「美國再次偉大」，勢必牽動全球政經局勢。

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標題：10點強打｜川普王者歸來向台灣索保護費　受傷最重不是台積電！這兩家更慘

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