中信明明:未來確實存在取消基金免稅可能,但短期落地的可能性有限
根據現行稅收政策,公募基金具有的稅收優勢最爲明顯,一些銀行自營部門通過委外方式進行“合理避稅”。據測算,商業銀行基金委外規模可能接近7-8萬億元,每年節約的稅負成本可能在百億量級。從“拉平監管”和“去通道”的角度考慮,未來確實存在取消基金免稅的可能,但短期落地的可能性有限,操作性不強。即便未來基金免稅开始退出,中信證券認爲也難以一蹴而就,大概率從小範圍开始實行,配合“新老劃斷”,實現平穩過渡。
▍公募基金免稅政策梳理。
根據現行稅收政策,公募基金具有的稅收優勢最爲明顯,其次是其他資管產品,可以適用簡易計稅方法,享受3%的增值稅率,金融機構自營部門投資承擔的稅負最大。
▍稅盾原理與相關基金規模測算。
基金投資債券免稅疊加基金分紅收入免稅,一些銀行自營部門通過委外方式進行“合理避稅”。據測算,商業銀行基金委外規模可能接近7-8萬億元,每年節約的稅負成本可能在百億量級。如果聚焦目的性相對更強的“定制基金”,中信證券測算其規模可能在1.5-2.1萬億元。
▍基金免稅存在退出的可能性,但短期落地的概率有限。
從“拉平監管”和“去通道”的角度考慮,未來確實存在取消基金免稅的可能,但短期落地的可能性有限,操作性不強,還可能加大目前銀行所面臨的淨息差壓力,甚至放大市場波動,導致風險集中爆發,不符合穩步推進整改的要求。
▍基金免稅退出的路徑猜想。
即便未來基金免稅开始退出,也難以一蹴而就,中信證券推測可能有兩種路徑:①退出路徑從資產來劃分。投資信用債基金的資金最終流入企業,爲了貫徹金融支持實體的目標,因此可能暫不急於取消信用債基的免稅。②退出路徑從投資者來劃分,可能將首先針對單家銀行定制的基金开始退出,之後是幾家拼單式定制基金取消免稅,最後徹底鋪开範圍。此外,爲了避免對存量市場產生過大衝擊,也可以考慮進行“新老劃斷”。
▍基金免稅退出的影響。
如果基金免稅取消,基金規模短期內會受到較大的衝擊,而配置盤受到的影響相對更小,隱含稅率存在走高的可能。然而,現在預判基金免稅取消的影響可能爲時尚早,調整在短期內落地的可能性不高;隨着未來債券市場基礎設施和相關制度不斷完善,相信市場將會以更加成熟的姿態迎接改革。
▍風險因素:
貨幣政策不及預期;經濟修復不及預期;流動性超預期收緊等。
注:本文節選自中信證券研究部已於2024年8月22日發布的《晨會》報告,分析師:明明S1010517100001;章立聰S1010514110002;史雨潔S1010523100002;楊宏宇S1010524040001
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