特朗普：勝選一周的“非常”信號
特朗普向來以不按常理出牌而著稱。上一期就以“不拘一格”的用人風範、極限施壓的外交手段以及“推特治國”等讓人“耳目一新”。第二任期，更加老辣的特朗普又會帶來怎樣的“奇招”？從勝選後近一周的時間內，我們明顯能感到這一次特朗普確實是“有備而來”，用兩個詞來形容，就是“更快”和“更集中”。
更快首先體現在人事提名方面。今年勝選後，在不到一周的時間內已經（擬）提名了6名重要成員（含5名內閣成員），而與此形成鮮明對比的是上一個任期，第一周內特朗普僅提名了白宮辦公廳主任1名閣員。
更快也體現在百日政策和提前布局上。
回顧特朗普2017年“百日新政”的特徵：一是，政策數目創下50年代以來新上任總統之最，一共籤署33項行政令、19項總統備忘錄、28項法案。雖然拜登2021年上任“百日”行政令數目更多，但其中多項與新冠相關。
二是，政策集中於貿易、移民、去監管、能源和環境這四大領域。其中，移民、能源和環境的政策落地較早，在2017年特朗普上任的首周即籤署了4項關於能源和環境、4項關於移民的政策。而貿易相關的政策落地相對較晚，集中在3月底至4月出台。
展望本次特朗普“百日新政”，政策落地或加速：移民、能源和環境：總統推行政策的阻礙較小，預計類似於2017年，這兩大領域的政策或在首周即有不少項落地。貿易政策：或比2017年更快。2017年的政策多爲“准備工作”，例如指示有關部門編制報告、發起貿易審查。當前來看，“准備工作”已經較爲充分，且相關人事更快就位，有利於政策的推行。
更集中則體現在這一任期內，特朗普的權力可能比之前要大得多。這不僅表現在新一任白宮內閣官員的忠誠上，也體現在特朗普對參、衆兩院的影響上。
新一屆白宮內閣特別重視“忠誠”和“政見相合”，這利於提升政策效率。最新“出爐”的白宮辦公廳主任自不必說，蘇西除了是特朗普2024年的全國競選經理外，早在2016年就是特朗普在佛羅裏達州的競選經理。
忠誠的要素還明顯體現在美國駐聯合國大使和環保局局長的提名上。提名人斯特凡尼克和澤爾丁都並非相關領域的專家或者擁有豐富的相關工作經驗。但兩人的共同之處在於：1）兩人在2019年都反對國會彈劾特朗普的動議；2）在相關政策上都積極擁護特朗普的政策主張，例如身爲環保局局長提名人的澤爾丁明確表示優先支持能源獨立和汽車行業復興。
國務卿和國家安全顧問的選擇則更加凸顯“政見相合”。盧比奧和沃爾茨上一任期和特朗普的交集並不多，但是兩者在當前的選舉周期中和特朗普在外交安全的政策觀點十分一致，也互相認可，堅決支持“美國優先”，對華、對歐都偏鷹派。
除此之外，新一屆參衆兩院共和黨人都十分重視和特朗普的關系。本次大選決出的新一屆國會，共和黨均獲得多數席位，這是先手優勢。
參議院方面，此前與特朗普不合的老派共和黨領袖麥康奈爾即將退任，而補缺競爭異常激烈，幾位候選人都希望依靠特朗普的影響力上位，甚至紛紛擁護特朗普最近提出的，白宮可以繞开參議院、直接任命內閣官員的提議。
衆議院方面，去年底才上任的共和黨議長約翰遜，年輕、資歷淺，也希望通過特朗普謀求明年的連任。
特朗普擁有國會兩院的支持和一衆官員的忠誠，預計至少在2026年11月中期選舉前，政策的出台會更順利、落地也會更有效率。
風險提示：特朗普的政策超預期、地緣因素超預期。
注：本文來自民生證券2024年11月12日發布的《特朗普：勝選一周的“非常”信號》，報告分析師：邵翔 裴明楠
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